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宜興市城市管理局建筑廢棄物收運及資源化利用特許經營項目單一來源采購公示

一、申請理由

擬采購的貨物或服務的說明:本項目擬采購一名社會資本,并由宜興市城市管理局授予該社會資本特許經營權,該社會資本須負責運輸宜興市全市域的建筑廢棄物,并對建筑廢棄物進行資源化利用和處置。具體實施內容包括:特許經營者負責按照30萬噸/年的設計規模建設建筑廢棄處置中心,并負責處置中心的運營維護,按協議提供建筑廢棄物的處置和資源化利用;同時負責垃圾中轉站及相關配套設施的改造以及二級轉運(即垃圾中轉站—處置中心)所需設施設備的購置,并提供收運設施的維護保養以及建筑廢棄物的二級轉運服務。

擬采購的貨物或服務的預算金額:5500萬元。

采用單一來源采購方式的原因及說明:根據《中華人民共和國政府采購法》 第三十一條“符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用單一來源方式采購:(一)只能從唯一供應商處采購的; 其中,對于唯一供應商的認定,《政府采購法實施條例》第二十七條規定“因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術,或者公共服務項目具有特殊要求,導致只能從某一特定供應商出采購”, 鑒于本項目屬于公共給服,項目實施時間緊迫,非單一來源采購方式實施困難較大,只能從特定供應商處采購。具體理由分析如下:

1. 項目實施的緊迫性

目前,宜興市建筑廢棄物特別是裝修垃圾產量大,并呈現快速增長趨勢。現有的建筑廢棄物收運體系不完善,且裝修垃圾綜合填埋量大,現有棄置場即將在年內填滿,存在較高的環境隱患,迫切需要完善建筑廢棄物收運和處置一體化體系,實現建筑廢棄物的減量化、資源化、規范化處置。 且根據目前我省相關要求,建筑裝修垃圾不得外運市處置,須在本市域配套收運和處置設施。

宜興市宜城渣土處理有限公司(以下簡稱“宜城渣土”,為宜興公用產業集團下屬全資子公司)以企業投資模式在宜興市循環產業園內已經依法獲取了項目用地,建設了1 座建筑廢棄物綜合利用廠,并正在實施改造城東垃圾中轉站、城南垃圾中轉站以及環科園垃圾中轉站,年內基本具備建筑廢棄物收運和處置的能力。

2.另行采購項目建設和運營供應商的困難較大

首先,如另行組織競爭性采購,須重新組織項目規劃、土地等建設前期手續,時間上,難以滿足宜興市建筑垃圾收運和處置的需要。

其次, 在項目用地上,宜興市目前較難安排新的項目用地,土地資源較為緊張,不具有現實性。

最后,在避免政府重復投資層面。該項目已通過企業投資模式進行了相關的項目建設工作,若政府采取新建模式重新建設,存在重復投資造成資源浪費的嫌疑。

綜上所述,本項目擬采用單一來源采購方式,擬定唯一供應商為宜興市宜城渣土處理有限公司。  

二、擬定供應商信息

名稱: 宜興市宜城渣土處理有限公司

地址:宜興市宜城街道通真觀路113

三、公示期限

2020122  2020128公示期限不得少于5個工作日

四、其他補充事宜:無

五、聯系方式

1.采購人

聯 系 人:楊先生

聯系地址:無錫市宜興市新街街道龍潭西路288

聯系電話:0510-87956806

2. 財政部門

聯系電話:0510-82095152

聯系地址:宜興市荊溪中路35號五局大院內

3.采購代理機構

聯 系 人:段女士

聯系地址:宜興市新街街道岳東路一號

聯系電話:18800520402

 

六、專業人員論證意見

單一來源采購方式專業人員論證意見

專業人員信息

姓名:詹旭

職稱:副教授

工作單位:江南大學

項目信息

項目名稱:宜興市建筑廢棄物收運及資源化利用特許經營項目

供應商名稱:宜興市宜城渣土處理有限公司

專業人員論證意見

目前,宜興市宜城渣土處理有限公司具備先進的建筑廢棄物處理設施、設備、工藝,去的了環評等資質文件,在建筑廢棄物收運環節已具備實體運作條件和設施。該企業符合《政府采購法實施條例》第二十七條規定,符合單一來源方式采購情形,該項目可以采用單一來源采購形式進行宜興市建筑廢棄物收運及資源化利用經營項目的采購

專業人員簽字

詹旭

日期202011 26


單一來源采購方式專業人員論證意見

專業人員信息

姓名:耿震

職稱:正高級工程師

工作單位:無錫市政設計研究院有限公司

項目信息

項目名稱:宜興市建筑廢棄物收運及資源化利用特許經營項目

供應商名稱:宜興市宜城渣土處理有限公司

專業人員論證意見

1、宜興市宜城渣土處理有限公司是宜興市國資委下屬企業宜興公用產業集團下屬子公司,已建設了宜興建筑廢棄物綜合利用項目和建設廢棄物轉運項目。項目手續齊全,工藝先進,環保措施滿足相關需求。

2、根據高質量發展要求,宜興市需盡快建成建筑廢棄物收運處置一體化項目,時間緊,需求高。

3、如采用其他采購方式,不能滿足時間需求,且造成土地及投資浪費。

4、根據省住建,環保等部門相關需求,以及《政府采購法實施條例》規定,本項目可以采取單一來源采購方式確定宜興市宜城渣土處理有限公司為本項目的供應商。

專業人員簽字

耿震

日期202011 26


單一來源采購方式專業人員論證意見

專業人員信息

姓名:許元

職稱:

工作單位:無錫市城管局

項目信息

項目名稱:宜興市建筑廢棄物收運及資源化利用特許經營項目

供應商名稱:宜興市宜城渣土處理有限公司

專業人員論證意見

1、目前,宜興市符合宜興市城管局關于項目規模、工藝先進要求及合規建立手續等符合要求的,僅宜興市宜城渣土處理有限公司。(裝修垃圾處置不得外運外市處置)

2、宜興市宜城渣土處理有限公司是目前宜興市唯一擁有完善收運體系的供應商,符合宜興市城管局關于收運處置一體化的需求。

 綜上,宜興市建筑廢棄物收運及資源化利用特許經營采用單一來源采購,選擇宜興市宜城渣土處理有限公司符合相關法律及要求。

專業人員簽字

許元

日期202011 26


單一來源采購方式專業人員論證意見

專業人員信息

姓名:李發亮

職稱:律師

工作單位:江蘇衡立律師事務所

項目信息

項目名稱:宜興市建筑廢棄物收運及資源化利用特許經營項目

供應商名稱:宜興市宜城渣土處理有限公司

專業人員論證意見

根據該項目所在地供應商現狀及工藝,采用單一來源采購方式符合《中華人民共和國政府采購法》等相關規定,可采用單一來源采購方式。

專業人員簽字

李發亮

日期202011 26


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